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合肥紫蓬山解决小型水利工程建后管护三大“顽症”

2018年04月28日 21:12来源:未知手机版

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近年来,合肥市肥西县小型水利民生工程建设得到全面发展,但如何加强建后管护,确保小型水利工程长期发挥效益,是各地面临的一大难题。紫蓬山管委会从实际着手,重点解决工程建后管护工作中凸显的三大“顽症”,确保工程建得好、管得好、用得好。

明晰工程产权,解决“权属不明”症。在不改变所占土地权属前提下,明确划分小型水利工程基础设施产权归属。个人投资修建的小型水利工程,其产权归个人所有,出资人即为产权人;受益户共同出资兴建的小型水利工程,其产权归受益户共同所有,由受益户协商推选产权人代表;水库、主干渠道、专用灌溉引水渠道及泵站归开发区所有,其产权人为紫蓬山旅游开发区管理委员会;农村集体经济组织的水塘,归各该农村集体经济组织使用村(社区)集体所有,其产权人为所辖村(社区)村(居)委会。所有水库、塘坝、渠道、河沟、泵站,各用水户享有使用权。

选定管护模式,解决“无人问津”症。在分类明晰小型水利工程产权和管理权的基础上,根据该区地理位置和水利设施分布实际情况,采取三种管护模式:一是协会式管护模式,通过组建农民用水户协会,依据协会这个民间社会团体,出台一系列规章管理制度,把一切水事权利义务移交给协会。二是受益户共管模式,即由受益村组、受益户共同协商推选水利设施管护人员。三是购买服务管护模式,对于辖区内重点种植区的沟渠、泵站等水利工程,通过政府购买服务,竞标聘用专业管护公司,采用市场化、专业化运作方式,落实工程管护责任。管委会与各管护主体签订公共服务协议,并负责对安全及运行管护责任落实情况进行检查考核,确保小型水利工程健康运行,长期发挥效益。

健全管护制度,解决“机制缺失”症。通过制定《紫蓬山旅游开发区小型水利工程改造提升建后管护制度》,全区用水户及管护人员要严格执行,服从全区经济发展大局、水利发展规划和防汛抗旱指挥调度要求,接受紫蓬山农业发展管理局的监管。依法开展水利基础设施维护、管理活动,坚持“谁受益,谁主管”的原则,节约用水、科学用水,提高水的利用率。农发局全面负责辖区内小型水利工程的运行、调度、管理、维护。各用水单位统一服从防汛抗旱调度,不得擅自更改工程功能,特别是蓄水、引水工程,必须确保工程安全。目前全区14座小型水库、3座小型泵站、15条沟渠、7口五万方塘坝及200多口当家塘都已明确了管护主体,共签订管护合同39份,明确管护员96人,义务管理员145人。

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